FernUni-Professorin wirkt an Sondergutachten des Umweltrats mit

Zwischen Gesetz und Wirkung liegt die Umsetzung: Das Sondergutachten des Sachverständigenrats für Umweltfragen (SRU) beleuchtet Herausforderungen der Umweltpolitik.


Toeller-annette-elisabeth Foto: Peter Himsel
Prof. Dr. Annette Elisabeth Töller

Prof. Dr. Annette Elisabeth Töller, Leiterin des Lehrgebiets Politikfeldanalyse und Umweltpolitik an der FernUniversität in Hagen, hat als Mitglied des SRU federführend daran mitgewirkt.

Unter dem Titel „Umweltrecht zwischen Anspruch und Realität – Implementation als Kernaufgabe von Umweltpolitik“ analysiert das Gutachten, warum viele umweltrechtliche Regelungen nur selektiv, verspätet, regional unterschiedlich gut oder sachlich schlecht angewendet und durchgesetzt werden. Das Gutachten beantwortet auch die Frage, wie die Durchsetzung bestehender Umweltvorgaben verbessert werden kann. Der Umweltrat empfiehlt unter anderem, bei der Gesetzgebung Fragen der Implementation stärker zu berücksichtigen, in den Ländern Zuständigkeiten zu bündeln und die Umsetzung von Umweltrecht stärker als eigenständige politische Aufgabe zu begreifen.

„Mit dem Gutachten lenkt der Umweltrat den Blick auf eine oft unterschätzte Herausforderung: Gute Umweltpolitik endet nicht mit der Verabschiedung von Gesetzen. Entscheidend ist, dass Regelungen wirksam angewendet werden“, erläutert Töller. Die Politikwissenschaftlerin forscht seit vielen Jahren zu verschiedenen Fragen Umweltpolitik, u.a. zur Implementation der Luftreinhaltepolitik.

Der Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) ist ein unabhängiges wissenschaftliches Beratungsgremium der Bundesregierung zu Fragen des Umwelt- und Naturschutzes. Die sieben Ratsmitglieder werden aufgrund ihrer besonderen wissenschaftlichen Expertise berufen.

Anja Wetter | 19.06.2026